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市场倒逼,打响去产能攻坚战 ——湖北经济结构调整新突破

2016-05-26653次
供给侧结构性改革,去产能是“三去一降一补”五大任务之首。
水泥、钢铁、煤炭、电解铝、平板玻璃……产能过剩行业壮士断腕,改革求存。
工业效益提升,去产能成效初显。一季度,全省工业实现利润574.1亿元,增长16.8%,增幅高于全国9.4个百分点。全省工业销售利润率达到5.9%,同比提高0.5个百分点,高于全国0.5个百分点。
早改革、早主动、早受益。应对市场变局,政府保持定力、严把准入关,企业转型升级、开拓新领域,一场去产能的供给侧结构性改革攻坚战,在荆楚大地打响。
市场发力,做活产能“加减法”
产能过剩,价格不振,对企业效益的影响首当其冲。
“32.5标号的水泥,目前出厂价180元左右一吨,每斤9分钱,简直就是废纸价。”记者走访发现,水泥生产企业叫苦不迭。
近10年前,全国水泥投资热情高涨之时,华新水泥总裁李叶青看到了危机。“当时,我国人均水泥消费量已达到1.5吨,需求拐点将很快出现。”
李叶青说,华新的战略是“填空”,不到产能密集过剩的市场去争挤,而是到有潜在需求的地区去发展,理性做好产能“加减法”。
2007年,华新水泥百年华诞。百年庆典的同时,华新壮士断腕,主动做减法,将运行了半个多世纪、效益还不错的华新老厂区全面关停,一举压减产能100万吨。
2010年,华新主动暂停已获批文的3条水泥生产线。此举主动压减产能近500万吨,成为行业表率。
“当时很多人对此并不理解。”李叶青说,现在看来,不盲目扩张是明智之举。
不新增产能,华新怎么发展?
进军环保产业,一窑多用——
利用水泥窑协同处置生活垃圾、危险废物等,华新既不新增产能,又可抢占行业竞争新的制高点。
武汉、武穴、鄂州、赤壁……华新目前仅在湖北就运行和建设了生活垃圾水泥窑协同处置项目11个,处置能力已达240余万吨/年,处置量占全国同类技术处置总量的70%,湖北因此成为全国水泥窑协同处置固废第一大省。
产能走出去,打开新市场——
中塔两国元首见证签约,华新在塔吉克斯坦投资建厂,成为中国水泥工业“走出去”的先行者。在塔吉克斯坦再建第二、第三工厂,布局哈萨克斯坦、柬埔寨……华新落子“一带一路”,水泥产能国际合作打开新市场。
“水泥行业已经进入长期性、全局性的产能过剩时代。”李叶青建议,运用市场优胜劣汰机制,通过碳交易筹措补偿资金,为水泥过剩产能提供退出通道,加快水泥行业去产能步伐。
政府出手,严把准入托底民生
化解过剩产能,政府之手不可或缺。
湖北缺煤少油乏气,全省煤炭总产能2358万吨,远不及用煤量。
但是,从全国范围看,57亿吨煤炭产能,去年仅生产37亿吨。
看湖北,煤炭自给不足;看全国,产能严重过剩。湖北煤炭要不要去产能?
去产能,事关全局。我省煤矿规模小、分布散,单井平均规模仅6万吨。全省320处煤矿,全部为30万吨以下小型煤矿。
发力供给侧,坚决去产能,省委省政府下定决心。2014年,省政府出台《关于加快小煤矿关闭退出工作的意见》。其中明确,3万吨/年的小煤矿,2015年底前关闭退出;9万吨/年以下的煤矿,大限是2020年底。
严把准入门槛,煤炭去产能落实时间表。
“十三五”期间,我省将用3至5年,化解煤炭过剩产能800万吨,关闭退出80处,力争100处;到2020年,9万吨以下小煤矿将全部关闭退出,占全省现有煤矿总数的72.8%。
纠正政绩观,管住投资冲动,政府有形之手才能发挥调控作用,强力推动去产能。
化解产能过剩,难在利益调整,难在职工安置。
汉江丹江口铝业是我省仅有的两家电解铝企业之一,淘汰产能涉及142名职工。
“全公司2000多名员工全部‘卧倒’,竞聘上岗。”公司副总经理王荣铸说。经过半年的考试、竞岗,142名职工得到妥善安置,安置费用高达710万元,其中,国家和省里下拨了695万元淘汰落后产能专项资金。“如果没有政府托底,职工生活会受到影响,去产能也不可能顺利推进。”
钢铁行业去产能,政府更是主动作为。
武钢青山本部逐步减产,8万人中未来只能有3万人炼铁、炼钢。富余的职工怎么办?
3月19日,武汉市总工会、市人社局组织了一场专为武钢去产能服务的招聘会。330余家企业进场,提供岗位1.2万余个。
招聘会原定9点半开始,提前20分钟就爆棚了。当天,2000多名职工达成就业意向。
产能要去,职工饭碗不能丢。政府之手主动作为,做好社会托底工作,将化解产能过剩带来的社会成本降到最低。
增强定力,坚定不移去产能
4月底,一则好消息,让武钢人倍感振奋。
受钢铁涨价利好影响,武钢股份一季度实现盈利3026万元。
钢价连续4年下跌,去年最低跌破1700元/吨,武钢股份去年巨亏超过75亿元。
然而,今年一季度,钢价涨幅高达30%,部分产品最高涨幅达50%。
价格回升,是触底反弹?还是行业拐点?
市场回暖,是坚定不移去产能?还是恢复生产?
3月份对全国200多家钢厂的调查发现,钢价上涨带动钢企形势“一片大好”,开工的901个高炉中,有60多个是去年关停后今年重新复工的,主要是一些地方的小钢厂。
“钢价上涨,喜忧参半。”钢铁业内人士表示,一季度的“好形势”,削弱了地方和企业去产能的积极性,部分关停小钢厂死灰复燃,加重了去产能的压力,不利于行业良性发展。
“近期钢价上涨,是在过去价格极低、扭曲情况下的恢复性上涨,持续稳住钢价的不确定因素还很多。”16日,武钢集团董事长马国强在第九届中国国际钢铁大会上说,“‘去产能、控产量、增效益’是钢铁行业2016年度的重点工作,也将是‘十三五’期间的总体任务。”
去产能,需要大刀阔斧的魄力,更需要锲而不舍的定力。
“十二五”期间,全省水泥行业淘汰落后产能1257.5万吨。去年,全省水泥产量在新世纪首次出现负增长。
去年,我省平板玻璃产量比上年减少165万重量箱,6年来首次出现负增长。
“平板玻璃行业去产能行动还要继续加码。”省经信委有关负责人说,目前正在确定今年我省平板玻璃去产能目标任务。
去产能,供给侧结构性改革首战。首战必胜,攻坚战已经打响。